松花江路95弄小區(qū)門前的一條長約200米，寬約6米的“無名路”因停車亂象，時常造成車輛剮蹭、出行擁堵，甚至有居民在人車混行中受傷。作為未正式命名、未納入上海市城市網(wǎng)格化綜合管理系統(tǒng)的“城市隙地”，這條“無名路”處于城市管理盲區(qū)，而此路又是沿路三個物業(yè)單位居民進出的唯一通道。原本該是居民出行的“舒心路”，為何會變成“堵心路”？

近日，長白新村街道聯(lián)合區(qū)人大代表、松花江路95弄小區(qū)居委及多方單位來到這條“無名路”實地走訪協(xié)商，并召開了法治觀察片區(qū)工作會議，希望借助多方力量巧解民生難題。

數(shù)千居民出行受阻

(資料圖片)

由于居民對這條“無名路”整改呼聲不斷，楊浦區(qū)人大代表徐微徨、王舜玲和街道相關部門來此實地走訪，發(fā)現(xiàn)這是一條典型的“瓶頸路”。“無名路”的盡頭是松花江路95弄小區(qū)，兩邊分別是租賃公寓彩虹小居和上海市楊浦區(qū)社會福利院，三個物業(yè)單位的進出口全都開設在這條“無名路”上。

由于三個物業(yè)單位內(nèi)部停車位稀少，居民們紛紛將車停在了這條處于管理盲區(qū)的“無名路”上。正值中午11點，這條長約200米，寬約6米的短短馬路橫七豎八停滿了車，而此時還有不少前往福利院探望老人的車輛正在費力的調(diào)頭離開，現(xiàn)場堵作一堆。

據(jù)松花江路95弄居委干部蔣怡沁反映：“這三個物業(yè)至少住著幾千名居民，都要從這條‘無名路’進出，車流、人流很大經(jīng)常堵得水泄不通，車輛通常要駛?cè)?5弄小區(qū)內(nèi)才能掉頭，居民不得不和機動車、非機動車混行。”

作為民眾出行的必經(jīng)之路，為何呈現(xiàn)管、治兩難的局面？楊浦區(qū)司法局依法治區(qū)辦秘書科科長凌慧告訴記者，該“無名路”屬于國有城市隙地，對社會開放、通行機動車輛，但卻在城市道路和公路路網(wǎng)規(guī)劃及道路設施容量范圍外，有硬質(zhì)鋪裝路面卻未設置城市道路或公路路名牌。因此，“無名路”在秩序管理、市場監(jiān)管和執(zhí)法保障方面都尚不明確。這條通道，一時間成了居民出行的“老大難”，也成為基層治理的“卡脖子”問題。

共商共議，貢獻治理“金點子”

事關老百姓出行的切實需求，8月4日，長白新村街道聯(lián)合區(qū)人大代表，區(qū)依法治區(qū)辦，同時邀請多名有過“無名路”治理經(jīng)驗的街道代表共商、共議，在長白新村街道社區(qū)黨群服務中心召開了法治觀察片區(qū)工作會議，積極尋求解決辦法。

現(xiàn)場，各街道代表集思廣益，根據(jù)各方治理經(jīng)驗開展“頭腦風暴”，為“無名路”的治理難題提供自己的“金點子”。

控江路司法所科員劉鑫提出了自己的建議：“要創(chuàng)新治理模式，通過科技賦能，探索開發(fā)‘智慧停車’小程序，通過設置‘潮汐車位’等形式，解決沿路物業(yè)單位居民停車難題。”而針對沿路三方物業(yè)單位管理難題，四平路街道法治觀察員徐潔認為，可以通過三方委托相關單位托底管理的形式協(xié)商共治。

同時，由于“無名路”旁有上海市楊浦區(qū)社會福利院，楊浦區(qū)人大代表徐微徨認為，基層治理是“國家治理”的神經(jīng)末梢，要始終堅持“人民至上生命至上”的原則，必須在治理方案中設置應急通道和消防通道，為福利院老年人留出寶貴的“生命通道”。

“無名路”治理雖難，相信在多方齊心協(xié)力共謀共治之下，這條“堵心路”將成為居民出行的“舒心路”。